2021年2月21日，中国广电5G的一项重要项目--"广电5G核心网华南中心节点"项目正式在广东省广州市黄埔区签约动工。综合中国广电高层讲话和公开信息，5G核心网建设是中国广电5G网络建设规划中的重要部分。中国广电5G规划主要涉及三大部分：

1、加快推进广电5G规模建设。明确5G建设与运营顶层设计，探索基础电信运营牌照、广电5G商用牌照等资源合作运营的路径与运营机制。积极落实国家共建共享战略部署，在19个城市试验网建设的基础上，全面启动广电5G规模建设。具体为：计划2021年底共建共享完成40万基站700MHz 5G网络建设，行政村覆盖率超过90%，广电5G网络基本建成。

2、全面启动广电5G业务运营。统一标准、统一规划，加速建设广电5G网络业务运营支撑系统和网络运维支撑系统，支撑广电5G快速实现商业化运营。具体为：192号段运营放号，面向C端的移动通信业务启动，探索5G NR广播业务等新的5G业态。

3、积极探索固移融合业务。以满足用户需求和解决行业痛点为出发点，拓展固移融合业务，赋能省网发展，快速提振行业信心。打造"融合"产品，推进广电5G网络与全国有线电视网络融合发展。具体为：提供"手机+电视+宽带+内容+体验"融合业务服务；合作推进广电5G垂直行业应用。

资本和政策等外部因素会影响5G项目落地，但更主要的影响因素是内因，中国广电自身的优势和劣势会影响中国广电5G规划落地。

中国广电在用户资源、网络覆盖、节目内容资源以及5G广播应用方面均有优势。

庞大的有线用户群是中国广电开展5G业务的基础：中国广电拥有约2亿户的有线电视用户，以及覆盖全国的服务网点，中国广电可以借助自身的有线电视机用户资源以5G固移融合业务发展5G用户。

图表 1 2019-2020年我国有线电视用户示意图  单位：万户

来源：格兰研究

拥有完整的传输网络：中国广电5G网络还具有完整传输网络，在城市里不管是在旧楼、新楼，有线电视网络铺设和接口安装都是每个家庭的必选项。在农村，有线电视网络也有很高的普及率，用户接入终端普及度高，为5G网络提供了完整传输网络。

中国广电将聚合广电内容资源和平台资源，在内容入口上拥有更大的话语权：整合后的中国广电将聚合全国一网海量优质内容资源，建设运营国家文化大数据平台、文化物联网服务平台，探索视听内容的异业多元合作模式，构建内容生态，推进与产业链上下游企业的全生态合作。一系列内容和内容平台整合后，中国广电的话语权将得到大幅提升。

图表 2 中国广电融合发展示意图

来源：第八届中国网络视听大会宋起柱演讲PPT 格兰研究整理

5G广播体现中国广电5G运营的差异化：广播仍然是最经济高效的通信方式，而这也是中国广电的优势所在。5G广播电视服务以5G NR广播技术为基础，5G NR广播是承载在5G SA网络上，充分利用移动蜂窝网络优势的广播技术。中国广电正在积极尝试利用5G现有的NR信道进行5G网络部署，借5G广播实现5G业务的差异化运营。

图表 3 中国广电5G NR广播示意图

来源：中国广电公开资料 格兰研究整理

中国广电的劣势主要体现在：5G人才缺失、5G基站规模较小、现有网络设施难以适应5G网络需求、共享移动基站可能会受制于中国移动。

缺乏5G人才：未来的发展是多种技术融合的发展，5G在广电行业的应用需要多种技术复合型人才的参与，既了解广播电视采编播流程，还掌握人工智能、VR、物联网等新兴技术。广电行业面临缺乏5G专业人才以及多种技术复合型人才的挑战。

现有5G基站规模小：综合中国铁塔和公开数据估算，目前中国广电建设的基站数较小，相较三大运营商的5G基站规模差距较大。从工信部公布的数据来看，2020年底三大运营商已建成5G基站71.8万个，其中中国联通和中国电信共建共享5G基站超33万个，中国移动5G基站规模超38.8万个。

图表 4 截至2020年中国联通、中国电信和中国移动5G基站规模示意图单位：万个

现有网络技术标准与5G标准之间存在差距：作为无线通信新玩家，中国广电现网中缺少核心网设备，核心网设备集成用户面功能、会话管理、接入及移动性管理、鉴权、计费等重要功能，是无线通讯系统必不可少的一部分。此外，当前的HFC网络带宽较低，难以满足5G基站回传速率需求，需要进行技术升级。

共享移动5G基站可能会存在权力关系的不对等：在5G业务开展初期，中国广电会共享中国移动的5G基站，那么如何处理好于中国移动的关系，不受制于中国移动，在共享中国移动5G基站的情况下如何打造出自己的5G品牌是摆在中国广电面前的一道难题。

图表 5 中国广电与中国移动700MHz 5G网络共建共享启动仪式

综合中国广电自身的优劣势以及具体的数据和行业信息研判，中国广电2021年5G发展预测主要为：

预测一：完成5G基站建设计划存在一定难度。

依据：中国广电5G基站的建设经验不足，目前推进的速度也较为缓慢，如果按照现在的速度估算，中国广电年底前完成5G基站共建共享计划有一定难度，接下来中国广电加速5G基站共建共享的步伐，任务有可能完成。

预测二：192号段将在年底前放号，部分试点城市的有线运营商年底会启动5G试商用。

依据：2020年东方有线、湖北广电网络和辽宁有线、华数传媒、四川广电网络均已完成了已经5G VoNR通话测试，并打通了192号段。说明很多地方已经开始了5G商用之前的准备工作，而192号段会在5G基站达到一定规模时择机放号。格兰研究预测，中国广电将在国网股份成立一周年之际放号，而5G网络和基站推进速度较快的一些试点城市则会开展广电5G试商用服务。

预测三：2021年中国广电推出5G固移融合业务的可能性较小。

依据：5G移动业务试商用期间将以业务测试为主，按照通信行业惯例，一般不会在刚刚推出移动业务后立即推出固移融合业务。按照目前的速度估算，中国广电的5G移动业务试商用时间会在2021年年底之前，业务试商用期间正式推出5G固移融合业务的可能性较小。因此，格兰研究认为，中国广电将会在2022年年中推出5G固移融合业务。

以上预测基于当前数据和质性资料，如果中国广电能够强化自身优势，快速弥补自身劣势，加速推动5G相关工作，那么其5G建设相关计划有望提前完成。